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12月27日下午，全國人大常委會會議表決通過人口與計劃生育法修正案（草案）。這也意味著，十八屆五中全會提出的“全面二孩”政策將於明年元旦開始正式落地。這就意味著，明年元旦以後出生的二孩，都是合法的。
不過，政知道（微信ID：upolitics）發現，與最初提請審議的草案相比，“最終版”在內容表述上還是做出瞭不小的調整。修改過後的計生法究竟在哪些規定上做出瞭改變?快和政知道（微信ID：upolitics）一起來看看。
1變化一國傢提倡兩孩成為單獨條款
拿到修正案草案後，有的委員提出，“國傢提倡一對夫妻生育兩個子女”是這次修法的主要目的，應當更加突出，建議單作規定。此外，有意見認為，修正案草案第七條也是關於再生育子女的規定，建議與第一條合並。法律委員會經研究，建議將“國傢提倡一對夫妻生育兩個子女”單作一款，同時，將第七條關於“再生育子女”的規定，並入第一條。由於修正案自明年1月1日起正式實施，這也意味著，“全面二孩”明年元旦正式落地。
2變化二生一孩 生二孩均可獲延長生育假
修正案草案第三條規定：“符合本法第十八條規定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。”有些委員、代表提出，這一規定不夠清楚，容易理解為隻有生育兩個子女的才可以獲得延長生育假的獎勵。滴雞精團購法律委員會經研究，建議將這一條修改為：“符合法律、法規規定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。”
3變化三失獨兒童滴雞精推薦傢庭將繼續獲扶助
現行人口與計劃生育法第27條第4款規定，“獨生子女發生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養子女的，地方人民政府應該給予必要的幫助”。不過，21日提請審議的修正案草案將第27條完全刪除，上述規定也擬從計生法中“消失”。對此，不少委員認為應當保留對獨生子女父母養老的獎勵，對失獨傢庭應當考慮加大扶助力度。“因為過去造成獨生子女的狀況是我們自己政策的規定，他是響應政府政策的號召的，是我們實行瞭這樣的政策，所以才有瞭獨生子女。”陳昌智副委員長指出，不能因為我們現在提倡“全面兩孩”，對過去的獨生子女就不給予幫助。經法律委員會研究，保留現行人口與計劃生滴雞精價格育法第27條，並修改為：“獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發生意外傷殘、死亡的，按照規定獲得扶助。”“在國傢提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規定應當享受計劃生育傢庭老年人獎勵扶助的，繼續享受相關獎勵扶助。”
4變化四《獨生滴雞精比較子女父母光榮證》不消失
被保留下來的還有《獨生子女父母光榮證》。有些常委會組成人員、代表提出，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策後，對原來的獨生子女獎勵和扶助措施應當繼續執行。“最終版”的計生法修改明確：“在國傢提倡一對夫妻生育一個子女期間，自願終身隻生育一個子女的夫妻，國傢發給《獨生子女父母光榮證》。”“獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國傢和省、自治區、直轄市有關規定享受獨生子女父母獎勵。”“法律、法規或者規章規定給予獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關單位應當執行。”這一修改，進一步明確瞭“老人老辦法”的原則，法律修改前按照規定應當享受相關政策的，法律修改後可繼續享受獎勵扶助。
5變化燕窩功效五“禁止代孕”條款被刪除
政知道（微信ID：upolitics）記得，12月21日提請審議的修正案草案規定，醫療機構實施人類輔助生殖技術需經省級人民政府衛生行政部門審查批準，同時規定禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎，禁止以任何形式實施代孕。這一規定也引發瞭不少意見分歧。朱發忠委員提出，關於代孕的問題一定要慎重。“據有關資料，我們國傢育齡夫婦中，不生育的大概有10%至15%，要生一個健康的孩子，過去是很正常的事，現在也遇到困難瞭。生育困難者，有這個需求，政府應該在打擊黑代孕的同時，幫助老百姓解決這個困難。”“當然，代孕目前還存在一些問題，比如現在就要強調，禁止商業代孕，而是鼓勵人道性的代孕。”周天鴻委員說，“如果法律禁止瞭，但是地下代孕可能是不斷再發展，甚至有一部分有需求的人就會到允許代孕的國傢實施。”還有一些常委會組成人員提出，這次修法應當圍繞五中全會決策進行，而“禁止代孕”規定與“全面二孩”沒有直接關系，且有些問題還需深入研究論證，建議刪去。這一意見被采納後，獲通過的修正案未涉及“代孕”條款，還相應地刪去瞭草案中的“違反規定實施代孕等將受到相應處罰”的規定。
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