平安管城建設讓群眾安居樂業

人民群眾安居樂業、社會環境和諧有序、經濟社會健康發展,平安是前提。

今年以來,管城區以落實綜治領導責任制為龍頭,以理念制度機制方法創新為引領,以信息化為支撐,突出矛盾糾紛化解和多元化解機制建設、立體化防控體系建設、綜治基層基礎建設和平安創建等四項任務,進一步提高社會治理法治化、智能化、專業化水平,努力提升人民群眾安全感和滿意度。 記者 柴琳琳 通訊員 張檸 趙炎 文/圖

平安建設各項舉措 得到全面落實

平安是最好的發展環境。近年來,管城區委、區政府與各鄉(鎮)辦、區平安建設領導小組成員單位簽訂目標責任書,把綜治和平安建設任務分解到基層,分解到鄉辦責任人,做到重點工作有部署、有檢查、有督導、有落實,真正把保一方平安、維護一方穩定的責任分解到每一個人身上。

全面落實“一票否決”和重大案件防范責任查究制度,將綜治工作納入各級各部門領導政績考核。組織人事部門在考察黨政主要領導幹部的晉職獎懲時,事先征求區綜治委意見。區直部門在進行各類表彰前,事先到區綜治辦核查名單、征求意見,看是否有“一票否決”或責任查究的情況。

另外,為切實加強基層基礎建設,築牢平安建設工作的第一道防線,及時把大量矛盾和問題化解在基層,今年以來,在綜治例會上多次通報各鄉(辦)、社區(村)綜治中心建設情況,對各級綜治中心建設進行安排。截至目前,全區11個鄉(辦)及87個社區(村)綜治中心已按照河南省綜治中心規范化建設標準全部建成。

加強軟硬件建設,在各級綜治中心建立之初,管城區綜治辦按要求,高標準配置“中心”硬件設施、高規格建立“中心”領導架構、高標準配備“中心”工作人員、高效率整合“中心”工作資源。

同時,明確規定綜治中心內部司法、衛計、婦聯、教育等部門派駐幹部的工作職責,使中心真正成為一個平安創建平臺,形成人人有責、層層負責的局面。

加強制度建設,在短時間內建立瞭矛盾糾紛多元化解、社會治安系統防控運行、便民服務聯動、綜合協調等工作機制,認真落實九項工作制度、嚴格規范十項工作臺賬,每半月組織綜治中心各科室主要負責人召開聯席會議,通報工作開展情況,分析社會治安、社會穩定形勢,共同研究對策,制定工作措施,形成瞭“一個窗口服務群眾、一個平臺受理反饋、一個流程調解到底、一個機制考核落實”的工作機制。

緊扣治安有序,創新社會治理

今年以來,管城區各單位按照救治救助政策加強對轄區精神病人的救助幫扶,對排查出的嚴重精神障礙患者,及時協調疾控中心、鄉辦分管精神衛生工作的相關負責人,到患者傢屬傢宣傳有關政策,簽訂監護責任書;同時,協調公安、衛計委、財政局等部門依據《關於對嚴重精神障礙患者監護人實施“以獎代補”的指導意見》文件精神落實全區“以獎代補”措施,管城區符合條件的76人已逐個簽訂協議書。

發揮綜治協調優勢,組織公安、各鄉辦進行研判分析,做到防范跟著警情走,及時將視頻研判、警情研判的情況通報各單位,各單位適時組織力量,對治安案件高發部位、易發案類型,組織針對性行動,不斷壓縮違法犯罪空間。今年以來,共組織區級研判會議3次,通報案件高發鄉、街道2個,社區(村)11個。

強化矛盾糾紛大排查大化解,管城區發揮綜治中心矛盾調解室的職能作用,建立鄉(辦)領導幹部包村制度,組織基層黨員幹部、人民調解員、“五老”人員、平安志願者主動深入社區(村)、深入群眾,全面排查涉及群眾切身利益的房屋拆遷、土地征收、損害賠償、勞動社保、生產經營等糾紛,全面排查化解群眾身邊的村務管理、婚姻傢庭、鄰裡矛盾、宅基地糾紛等民間糾紛,並分級分類建立工作臺賬,逐一落實牽頭部門、責任單位和責任人,逐一明確解決問題的措施和期限。目前,全區共建立健全人民調解委員會109個,其中28個村調委會和81個社區調委會,專職人民調解員327人,實現瞭“縱到底、橫到邊”,不留死角的網絡格局,沒有因為調解不及時或不適當造成的民轉刑和其他激化事件。

強化工作舉措,深化平安創建

開展預防未成年人溺亡專項治理工作。區綜治辦將預防未成年人溺亡工作作為全區平安建設的一項重要內容,及時召開專題工作會議,制訂工作方案,細化各類人員工作職責,明確瞭預防教育的工作目標、工作內容和工作方法。同時,相關單位建立應急救援隊伍,充實應急救援力量;實行信息報告制度,設立應急電話,安排工作人員值守,確保在發生未成年人溺水等各種突發事故及異常情況時,能立即啟動應急預案,及時組織力量妥善處理。

開展“平安使者進校園,群策群力保平安”專項行動。5月份以來,管城區以保護中小學生的生命安全為目標,以消除各類校園安全隱患為重點,在每一所區管中小學校、幼兒園配備“一名法制輔導員、一名公安聯絡員、一名消防指導員、一名食品監督員、一名護校巡防員、一名心理疏導員和一支兒童保護講師團”,建立校園安全齊抓共管的工作機制,形成職責明確、風險可控的管理格局,切實提升校園及周邊治安防控能力和水平,增強廣大師生的安全感,防止發生影響惡劣的校園重大案情,確保全區校園安全穩定。

“平安管城”基層辦事處在行動

紫荊山南路辦事處 積極探索治安防范新機制

今年以來,紫荊山南路辦事處針對轄辦公文具區現狀,認真研究創建措施和辦法,積極探索治安防范新機制。發揮成員單位作用,在部門聯動上抓推進。創建平安紫南,人人有責。街道同各社區、各單位簽訂瞭平安創建責任狀,結合自身部門特點,認真履行職能,密切配合,協同作戰,先後開展瞭校園周邊秩序整治、企業周邊秩序治理、公共場所治安秩序整頓等一系列專項治理;組織開展聯合行動13次,收到瞭明顯的效果。構建打防結合的完善機制,解決防范力量不足的問題。根據轄區警力嚴重缺乏、防范力量不足的現狀,在挖掘民力上下瞭很大功夫。配備瞭53名治安巡防隊員,成立瞭14支社區義務巡邏隊,全天候開展治安巡邏。

西大街辦事處 推行網格管理,打造齊抓共管工作格局

近年來,西大街辦事處切實把平安建設工作與網格化管理工作相結合,積極探索建立“政法、綜治各部門與網格條塊融合”工作新機制。辦事處將轄區劃分成18個網格,形成街道綜治中心、社區、網格、網格管理員的網格化管理責任體系,使街道平安建設工作不留空白點。街道建立瞭科級幹部包社區的平安建設工作責任體系,對各個責任網格的具體職責進行明確,各網格管理員具體負責責任區域內的平安建設工作,即矛盾糾紛調處、輿情信息收集、社會管理服務等職責,確保網格工作效果。各網格借助問題“發現、解決、上報”機制,堅持做到“日巡查、解難題、見成效”。

十八裡河辦事處 巡防隊24小時不間斷巡靜電機推薦

十八裡河辦事處根據轄區城中村改造拆遷的特殊性,制訂符合轄區特殊情況的工作方案。成立黨工委副書記為主任的綜治中心,明確瞭綜治中心的目標、總體要求和工作重點。把平安建設的具體目標任務分解落實到各個部門和單位,明確各自責任,層層抓好落實,共簽訂社會治安綜合治理目標責任書12份。街道將平安建設、綜治工作經費列入財政預算,保證工作的正常支出。辦事處還組織力量加強轄區重點地區治理,掌控重點人員動向,巡防隊24小時不間斷巡邏,采用車輛巡邏和隊員徒步巡邏相結合的工作制度,同時與村內治安隊信息互通,最大限度地保障轄區安全。

南關辦事處 打造新模式,推動綜治中心建設

南關辦事處位於鄭州火車站東南部,所轄范圍包括錦榮商貿城、銀基商貿城、世貿商城、天榮時裝城、通訊新天地商貿城和豫泰商廈等多傢大型商(市)場。大商圈帶來瞭商業繁榮,也給轄區綜治工作帶來瞭巨大壓力。街道以臨火車站黨委為依托,建立瞭臨火車站商圈(企業)綜治中心,並先後在轄區臨火車站商圈的規模以上企業銀基廣場、錦榮商貿城等7傢企業分別建立瞭(企業)綜治工作站。臨火車站商圈(企業)綜治中心的建立,旨在“信息共享、資源整合、互聯互動、共創平安”,強化企業內部的制度建設、安全建設和隊伍建設,落實安全管理責任制,構築人防、技防相結合的治安防范網絡,打造平安商場。

南曹鄉 把構建“平安和諧南曹”納入重要工作議程

近年來,南曹鄉緊緊圍繞“平安南曹”這一主題,深入開展平安建設活動,不斷強化治安防范,大力開展矛盾糾紛排查調處活動,全面落實平安創建工作的各項措施。南曹鄉多次召開專題會議研究平安建設工作,並把構建“平安和諧南曹”納入重要工作議程,使這項工作達到黨委有決定、政府有規劃、辦事有機構、落實有依據的“四有”要求。另外,依托網格建設,加強宣傳,各村明確一名網格長,聯合轄區14個行政村治保主任負責各自轄區的綜治暨平安建設宣傳工作。同時配合相關部門開展轄區內治安防范巡邏任務,發現問題及時向鄉綜治辦、派出所報送、處置。

隴海馬路辦事處 平安建設工作提檔升級

為深入推進轄區綜治和平安建設工作,隴海馬路街道先後召開兩次班子會議、4次全體會議研究部署平安建設工作。成立瞭由街道黨工委書記任組長、辦事處主任任第一副組長的平安建設工作領導小組,並對轄區人口傢庭基本情況進行詳細登記建檔,做到人口狀況底數清、情況明,為開展防范、打擊和矛盾的排查調處建立基礎信息庫,方便工作人員準確、深入地開展工作。組建“夜巡值守隊伍”“小區巡查隊伍”“樓棟長志願隊伍”三支巡防隊伍,擴充轄區綜治巡防力量,加大宣傳力度。利用巡防工作特點,聯合消防、公安、執法等單位,對巡防過程中發現的各類安全問題實行聯合執法,確保發現台中商標申請流程問題一次解決。

航海東路辦事處 提高平安建設知曉率

今年以來,航海東路辦事處夯實轄區社會治安綜合治理基層基礎工作,在各社區成立義務巡邏隊,每支巡邏隊由5到10人組成,保證每日6點30分至8點30分深入社區開展看傢護院巡邏,積極發動群眾投入到創建平安社區、平安樓院、平安傢庭的活動中。抽調專職人員每天進行電話宣傳、微信宣傳,強化宣傳效果,全方位對轄區居民進行宣傳。綜治辦結合辦事處相關職能科室開展工作,如近期由安全辦協調區消防大隊,對轄區幼兒園、中小學校進行定期的安全知識講解培訓,安全逃生方式方法應對等教育。

二裡崗辦事處 指揮監控中心日益完善

近年來,二裡崗辦事處完善建立瞭辦事處指揮監控中心,共計安裝監控探頭50餘個,重點對轄區背街小巷和無主管樓院進行觀察,達到監控覆蓋率百分之百。同時,安排專職工作人員實行24小時值班,做到異常現象早發現、早處理、早解決。充分利用技防設施,提高防控科技含量,最大限度地預防案件、事故發生。辦事處監控平臺與區視頻監控信息指揮中心完成瞭聯網建設,使信息工作得到進一步強化,力量得到進一步增強,工作得到進一步細化,責任得到進一步明確,在排查化解各類不穩定因素、推動平安創建工作深入開展、促進社會和諧穩定等方面發揮瞭積極作用。下一步,將按照上級要求,積極與轄區派出所對接,將辦事處監控平臺連入轄區派出所。

城東路辦事處

建立“全覆蓋、無縫隙、一體化”治安防控體系

城東路辦事處全面紮實開展社會治安綜合治理工作,社會治安形勢呈現良性態勢。辦事處建立社會治安“聯防”機制,堅持實行流動人口常住化管理,隨時登記,定期清查,每月都組織一次流動人口集中清查行動,做到流動人口底數清、情況明,大大減少瞭刑事和治安案件的發生。落實刑釋解教人員等重點人員的管理幫教工作,實行聯絡人制度,人人有任務,人人管轉化。按照重點突破、梯次推進的原則,在重要地段和重要場所安裝監控設施,完成瞭“一網四級、一級多格、一格多點”的社會管理網格化防控體系建設,基本建立起瞭“全覆蓋、無縫隙、一體化”治安防控體系,對轄區進行全天候、全方位監控。

北下街美國商標註冊辦事處

轄區監控探頭全覆蓋

近年來,北下街辦事處充分發揮巡防隊員作用,根據轄區實際情況,合理調整巡防路線,加大早晨和傍晚到社區內巡防力度,提高群眾見巡率。晚11點後,將巡防力量向無人看管樓院和案件高發區傾斜,嚴防搶劫、搶奪、盜竊等各類可防性案件的發生。

今年4月,辦事處嚴格按照《安全防范視頻監控聯網系統信息傳輸、交換、控制技術要求》,安裝覆蓋整個辦事處轄區的高清數字攝像頭專網。同時,督促指導轄區單位、商場、酒店、賓館、物業管理公司自建安裝監油煙處理設備控系統。目前,共安裝攝像頭1800餘個,轄區監控探頭達到瞭全覆蓋,技防力量大大增強。人防、技防多方配合,大大降低瞭轄區案發率。

東大街辦事處

營造“萬人防范保平安”

濃厚氛圍




今年以來,東大街辦事處以創建“平安管城”為目標,以街道綜治工作中心為載體,大力加強基層基礎工作,維護瞭社會穩定,促進瞭轄區經濟社會的快速健康協調發展。各社區多渠道、多角度、全方位地進行平安建設宣傳教育,切實提高瞭廣大幹部群眾的平安意識。全轄區懸掛標語60餘幅,在轄區重要路段、醒目位置設置瞭300餘米長的平安建設宣傳長廊,制作平安宣傳欄10餘個、各類宣傳板塊15個,發放宣傳材料千餘份,使宣傳平安創建的意義做到傢喻戶曉、人人皆知,營造瞭“上下聯動千傢創,萬人防范保平安”的濃厚氛圍。


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